中心常务副主任李敬教授就《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》接受了华龙网专访

李敬认为，《纲要》中“带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源”和“推动成渝地区双城经济圈建设，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的一项重大举措”两句话，充分阐释了成渝地区双城经济圈建设作为国家战略的重要性。说明中央对双城经济圈建设期待很高，寄予厚望，对双城经济圈未来发展充满期待。

那么，如何让成渝地区更好地融合发展？

“在产业协同发展方面，成渝要加强合作，针对不同产业，要选择不同的协同方式。”李敬说，对于共同面向国际市场的电子信息产业、汽车等重大产业，要抱团发展，共同做大做强，培育具有国际竞争力的先进制造业集群，培育重大的全球竞争力。对于面向国内的竞争性产业和承接的转移产业，要构建高效分工、错位发展、有序竞争的机制，要把成渝两地各自的优势做优，长板做长。两地还需要合作共建基础性的重大产业平台，要协同推进，共建共享。

除了融合，李敬也对建设成渝地区建设现代交通基础设施网络，以及建立统一开放的市场体系方面谈了建议。

根据《纲要》提出的，要联手打造内陆改革开放高地，深入推进制度性开放，聚集要素市场化配置等关键领域，力争到2025年，建立统一开放的市场体系。李敬表示，其难点和堵点主要体现在三个建设的薄弱。一是口岸基础建设，二是开放制度建设，三是开放市场建设。

“成渝两地要积极融入国家战略，抱团开放发展。”李敬认为，具体而言，要优化口岸功能，统筹成渝两地开放口岸建设。要加快建设成渝城市群立体综合大口岸体系，提升两地保税港区、综保区和保税物流中心开放功能，扩展进口指定口岸功能。两地开放口岸功能要能相互衔接、互为补充；又要做到各具特色，符合各地开放资源禀赋。

此外，要大力推进内陆开放经济体制建设。重庆与成都要互相学习、共同推动，联合探索陆上贸易规则；要按照“一带一路”贸易畅通、资金融通要求，遵循国际投资贸易高标准规则，建立充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的开放经济体制。

要加强投资与贸易市场合作，抱团出海，联合开拓“一带一路”市场，深化成渝城市群与“一带一路”沿线国家（地区）的投资贸易合作。李敬建议，要积极拓展投资领域，探索投资合作新模式，鼓励合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区，促进产业集群发展；推动新兴产业合作，按照优势互补、互利共赢的原则，促进沿线国家加强在新一代信息技术、生物、新能源、新材料等新兴产业领域的深入合作。

建设现代交通基础设施网络方面，李敬认为，成渝地区总体上还面临硬件不“硬”、软件不“软”两个方面。导致区域整体交通成本较高。他建议，当前，既要加强基础设施建设，更要提升客货运输服务水平，加强交通管理，提高交通设施运行和使用效率。要充分发挥交通对经济的带动作用，同时也要防止交通带来的过度极化效应，要发挥交通在促进区域平衡发展中的作用，拉动落后区域发展。

文章来源：华龙网